Debaty sejmowex908 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie przyjęcia i realizacji strategii rozwoju rybołówstwa w Polsce

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją pana posła Jana Kulasa z dnia 24 kwietnia br. w sprawie przyjęcia i realizacji strategii rozwoju rybołówstwa w Polsce, przesłaną przez sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów pana Michała Wojtczaka przy piśmie z dnia 8 maja 2001 r. znak DSPR 4401-410/01, uprzejmie odpowiadam na pytania pana posła przedstawione w interpelacji.    1. Na jakim etapie prac znajduje się rządowy dokument ˝Strategia rozwoju rybołówstwa˝?    Projekt narodowej strategii rybołówstwa na lata 2000-2006 został opracowany w 2000 r. przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Jednakże, w związku z nowelizacją ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (DzU nr 82 z 1999 r., poz. 928, z późn. zm.), został utworzony nowy dział administracji rządowej - rozwój regionalny. Na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 czerwca 2000 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Rozwoju Regionalnego i Budownictwa (DzU nr 50, poz. 585) powołane zostało nowe ministerstwo właściwe do spraw rozwoju regionalnego. Ponieważ dział - rozwój regionalny obejmuje sprawy opracowywania projektów narodowej strategii rozwoju regionalnego, prace nad strategią zostały przeniesione z Ministerstwa Gospodarki do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego i Budownictwa. Przeniesienie wymienionych zagadnień z jednego resortu do drugiego spowodowało również pewne zmiany dotyczące założeń do projektu Narodowego Planu Rozwoju. Podjęto decyzję, że narodowa strategia rybołówstwa będzie stanowić część Narodowego Planu Rozwoju i w związku z tym nie będzie odrębnego dokumentu w tej sprawie. Prace nad Narodowym Planem Rozwoju trwają i powinny być zakończone do końca września br.    2. W jaki sposób dotychczas konsultowano strategię rozwoju rybołówstwa?    Pragnę uprzejmie poinformować, że projekt narodowej strategii rybołówstwa na lata 2000-2006 był uzgadniany z członkami Rady Ministrów, marszałkami województw, wojewodami, związkami zawodowymi, organizacjami rybackimi oraz przedsiębiorstwami rybołówstwa morskiego.    3. Jakimi możliwościami finansowymi i organizacyjno-kadrowymi dysponuje Departament Rybołówstwa? Jak przedstawiają się w tym zakresie najbliższe plany?    Departament Rybołówstwa nie dysponuje własnymi środkami finansowymi. Koszty finansowe funkcjonowania Departamentu Rybołówstwa są pokrywane ze środków finansowych przeznaczonych na funkcjonowanie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Obecnie w Departamencie zatrudnionych jest 18 osób. Docelowo przewiduje się zwiększenie obsady Departamentu do 30 osób.    4. W jaki sposób przyjęta ustawa budżetowa na 2001 r. sprzyjać będzie realizacji podstawowych celów i zadań w zakresie rybołówstwa?    Środki finansowe zaplanowane w ustawie budżetowej na 2001 r. są niższe od środków budżetowych przeznaczonych na rybołówstwo w 2000 r. I tak wykup kwot połowowych dla rybołówstwa dalekomorskiego: 2001 r. - 4900 tys. zł, 2000 r. - 6342 tys. zł, dopłaty do odsetek od kredytów na cele gospodarki rybnej: 2001 r. - 3000 tys. zł, 2000 r. - 3700 tys. zł, opracowania, ekspertyzy, promocja rybołówstwa: 2001 r. - 169 tys. zł, 2000 r. - 209 tys. zł. Inspektoraty rybołówstwa morskiego: plan na 2001 r. - 4 111 tys. zł, plan na 2000 r. - 3719 tys. zł. Środki na funkcjonowanie inspektoratów zostały zwiększone głównie z powodu zwiększenia zatrudnienia w okręgowych inspektoratach rybołówstwa morskiego o 6 etatów.    5. Jakie inicjatywy i działania podejmie pan premier, aby podnieść rangę i znaczenie rybołówstwa w polityce gospodarczej państwa?    Rybołówstwo zostało uznane przez rząd za dziedzinę strategiczną. Opracowany został dokument ˝Polska polityka strukturalna w sektorze rybołówstwa na lata 2000-2006˝, który został przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 4 kwietnia 2000 r., w którym określone zostały główne obszary polityki rybackiej obejmujące: zarządzanie zasobami, organizację rynku rybnego, pomoc państwa i politykę strukturalną, międzynarodowe umowy rybackie, dostosowanie podmiotów gospodarczych do wymagań i standardów obowiązujących w UE. Projekt ustawy o rybołówstwie został skierowany do Sejmu. Obecnie projekt jest analizowany przez odpowiednie komisje sejmowe. W najbliższych dniach zostanie rozpatrzony przez Radę Ministrów projekt ustawy o organizacji rynku rybnego, który został przyjęty przez Komitet Integracji Europejskiej w dniu 18 kwietnia 2001 r. Wejście w życie wymienionych ustaw pozwoli na rozpoczęcie działań w zakresie zrównoważonego rozwoju rybołówstwa. Działania z zakresu pomocy finansowej zgodnej z zasadami Wspólnej Polityki Rybackiej zostaną uruchomione po uzyskaniu przez Polskę statusu członka Wspólnoty.    Pragnę jednocześnie poinformować, że w ramach ˝Branżowego programu rozwoju rybołówstwa na lata 2000-2006˝ w bieżącym roku na inwestycje w obszarze: Rybołówstwo będą mogły zostać udzielone kredyty na bardzo dogodnych warunkach spłaty w kwocie 120 mln zł.    W bieżącym roku powinien zostać uruchomiony opóźniony program operacyjny dla Polski SAPARD. Zgodnie z programem na inwestycje z zakresu poprawy przetwórstwa i marketingu artykułów rybnych i rolnych przeznaczono znaczące środki finansowe.    6. Jakie miejsce zajmuje rybołówstwo w wybranych państwach Unii Europejskiej, np. Wielkiej Brytanii, Szwecji, Hiszpanii, Francji, Włoszech?    Uprzejmie informuję pana marszałka, że dane dotyczące udziału rybołówstwa w produkcie krajowym brutto są publikowane ze znacznym opóźnieniem. Na podstawie Fishery Country Profiles FAO ustalono następujący udział rybołówstwa w produkcie krajowym brutto: Wielka Brytania - 0,08% (dane z 1994 r.), Szwecja - 0,26% (dane z 1997 r.), Hiszpania - 0,54% (dane z 1994 r.), Francja - 0,12% (dane z 1993 r.), Włochy - 0,18% (dane z 1994 r.). Dla porównania udział polskiego rybołówstwa w produkcie krajowym brutto został oszacowany na 0,03% (dane za 1998 r., źródło MIR, Stan rybołówstwa polskiego w 1998 r.).    7. Jak generalnie przedstawia się stan prac - negocjacji w procesie integracji Polski z Unią Europejską w dziedzinie: rybołówstwo?    Pragnę poinformować pana marszałka, że obecnie proces negocjacji w obszarze: Rybołówstwo jest na etapie konsultacji technicznych i wyjaśniania stanowisk stron.    Przedstawiając panu marszałkowi odpowiedź na interpelację pana posła Jana Kulasa, pragnę poinformować, że rybołówstwo morskie jest wspomagane ze środków budżetowych na miarę możliwości tegorocznego budżetu. Warunki funkcjonowania polskiego rybołówstwa zostaną zbliżone do warunków, w jakich funkcjonuje rybołówstwo innych państw, po objęciu polskiego rybołówstwa zasadami Wspólnej Polityki Rybackiej, co stanie się po wstąpieniu Polski do Unii Europejskiej.    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Jadwiga Berak    Warszawa, dnia 18 maja 2001 r.