Debaty sejmowex908 Kadencja

Interpelacja w sprawie dysponowania środkami z kont specjalnych przez szkoły i placówki oświatowo-wychowawcze

   Szanowny Panie Premierze! Od wielu lat szkoły i placówki oświatowo-wychowawcze prowadzą działalność gospodarczą polegającą na wynajmowaniu pomieszczeń i terenów szkolnych. Zarobione pieniądze przeznaczane były na niezbędne potrzeby szkół, począwszy od zakupów środków czystości, aż do uruchomienia pracowni komputerowych. Od wielu lat też organy prowadzące szkoły, realizując sugestie Ministerstwa Edukacji Narodowej, usiłowały środki zgromadzone w szkołach ˝zawłaszczyć˝, traktując je jako dochody jednostek samorządowych.    Problem ten jednolicie został uregulowany w ustawie o finansach publicznych. Na samorządy jako organy prowadzące szkoły został nałożony obowiązek planowania dochodów z działalności gospodarczej szkół i wpisania tych kwot do uchwał budżetowych. Ten system lokowania zarobionych pieniędzy przez szkoły jest powszechnie krytykowany przez dyrekcje szkół, rady rodziców oraz część radnych. Krytyka obecnych rozwiązań dotyczy następujących kwestii:    1. Szkoły, które dotychczas dużo zarabiały, podlegały negatywnej ocenie, albowiem korzystały w małym stopniu z dotacji lub ograniczano im subwencje. Reakcja tych szkół często polegała na zaniechaniu działalności gospodarczej, co wpływało na zmniejszenie dochodów.    2. Szkoły, które nie prowadziły żadnej działalności gospodarczej, były w swoisty sposób nagradzane, albowiem korzystały ze środków finansowych wypracowanych przez inne jednostki organizacyjne.    3. Brak korzystnych rozwiązań dysponowania zarobionymi środkami powoduje poszukiwanie możliwości obchodzenia przepisów. Do najczęściej stosowanych sposobów można zaliczyć: wymianę usług, przekazywanie darowizn lub rezygnację z działalności zarobkowej.    W trosce o interesy szkół i placówek oświatowo-wychowawczych uważam za swój obowiązek postawić panu premierowi następujące pytania:    1. Czy Ministerstwo Finansów w porozumieniu z ministrem edukacji narodowej dokonuje okresowych ocen, jakie dochody wypracowują szkoły i czy te dochody są przeznaczone w całości na cele edukacyjne?    2. Czy prawdziwe są informacje, że część wypracowanych dochodów jest przeznaczona na cele pozaedukacyjne, np. budowę i modernizację dróg, instalacji sanitarnych itp.?    3. Czy Ministerstwo Finansów, analizując realizację ustawy o finansach publicznych, rozważyło możliwość jej nowelizacji lub wykładni korzystnej dla szkół, które dobrze organizują prace i wykazują dużo pomysłowości w poszukiwaniu źródeł dochodów?    Z poważaniem    Poseł Jan Zaciura    Warszawa, dnia 8 maja 2000 r.